项目是经济社会展开的载体，是抓好各项作业的“牛鼻子”。招商引资仅仅工业展开生命周期的起点，要想完结经济展开、工业晋级，离不开精准化、精细化政务服务的支撑与护航。

　　为此，万荣县委书记李永辉要求：“全县本年要聚集总出资384亿元的130个要点项目，包联领导真包联，职责单位真尽责，合作单位真合作，发扬‘争、抢、拼’的劲头，动起来、跑起来，凭实绩说话，靠实干立身，用事实增强党委、政府的公信力，用作为进步县域营商环境的竞赛力。”

　　给企业供应优质服务，不只需做好热心肠的“店小二”，更要做好善解难题的“急郎中”。3月22日，记者前往万荣采访，亲自体会“荣易办”（万荣政务服务品牌）不走样的践诺。

　　在山西虎邦新型建材有限公司（下简称“虎邦建材”），见到其时担任前期手续处理的李映杰时，他现已回归商场出售的本钱行了。

　　虎邦建材坐落万荣县皇甫工业园区，首要从事混凝土外加剂系列产品的研制、出产、出售，厂房占地28000平方米，总出资上亿元，上一年3月一期项目正式投产，年产聚羧酸减水剂10万吨、无碱液体速凝剂10万吨、干混砂浆3 万吨。

　　令人意想不到的是，这个出资巨大的项目，详细担任前期手续处理的竟然是个“小白”。李映杰说：“建新厂办手续，我其时真是一无所知，妥妥的‘小白’，多亏了职能部分的热心、交心服务啊！”

　　厂区刚刚“三通一平”，他和另一个搭档就带着工程队进了场，场所中心摆着一个大集装箱，里边摆上桌子与凳子，暂时项目部就建成了。除了施工的工人，虎邦建材就过来两个人，李映杰担任手续处理，另一个担任工程施工。

　　正在李映杰发愁时，万荣县行政批阅服务管理局（以下简称“批阅局”）局长贺奇峰带着出资项目股、规划建造股、农林水股、商场挂号股等事务股室的担任人来到了项目工地。

　　“贺局长手拿一张流程图，一个过程接一个过程地给我解说。这一步办的是什么手续，需求预备什么材料，触及哪个部分，材料预备好后交给哪个股室，边说还边把站在边上的股长指给我看，让我认准人。”李映杰说。

　　发生在那个粗陋的集装箱内的上门服务，让李映杰心里彻底有了底，清楚了经营证照、项目存案、用地规划、人防、消防、工程答应、施工答应等手续处理的流程及将来检验需求预备和完善的材料清单，也拉开了他与批阅局作业人员热线联系的前奏。

　　申报修建规划计划时，李映杰不只看不懂图纸，就连规划方发来的电子图纸都打不开，终究翻开图纸的应用软件都是在批阅局作业人员的点拨下下载的；项目存案时，要求项目姓名与国家的产品目录相符，不然回头修正会十分费事，他在作业人员的协助下，重复三次才终究确认下来……

　　“办手续那段时刻，我常常给他们打电话、发微信，他们没有一点厌烦，碰到电话中说不清的，他们总会说：你过来吧，拿上东西到我办公室弄。正是他们的交心服务、仔细把关，帮咱们避开了许多坑。”李映杰说。

　　现在，虎邦建材近邻一个项目也正在处理手续，那儿的人常常过来讨教李映杰，而他最常说的便是：“大概是这样，我记住不太清楚，你仍是去问批阅局吧，一步就到位了。”

　　其实，在项目手续处理上，像李映杰这样的“小白”都算好的了，由于年青，承受事物很快，而一些详细处理手续的老年人，有的连微信传送文件都“玩不溜”，手续处理全赖作业人员，处理功率和满意度彻底取决于服务质量。

　　采访时，虎邦建材内包含一栋办公楼和一个出产车间的二期项目正在施工，不时传来的“咚咚”声，宛如一列列队伍在春天里行进的鼓点。

　　企业处理手续时，难免会由于各种原因呈现失误，怎样帮企业及时进行弥补，当好处理问题的“急郎中”，比当好热情服务的“店小二”要求更高。

　　山西华康药业股份有限公司前处理车间主体工程赶忙施工中。 记者 陈方斌 摄

　　山西华康药业股份有限公司（下简称“华康药业”）在处理一个项意图用地规划答应证时，因规划单位制造的项目总平面图上的绿化率与容积率不符合国家相关规范，无法审阅经过。

　　可贵的是，审阅人员并没有简略地做出“过不过”的判别，而是仔细剖析目标不符合要求的原因。经过仔细检查规划图纸与从头核算，发现问题在于规划单位没有依据最新的规范进行核算，归于核算失误导致目标达不到要求。

　　在作业人员的协助下，华康药业与规划单位交流，终究在最短时刻内处理了这一问题。

　　华康药业是万荣县的代表企业，近年来新建项目许多，作为前期手续处理的担任人，贾国才与职能部分打交道许多，感触也很深。

　　比方在处理一个项意图规划答应证时，他发现了一个要命的问题：规划图纸上的称号与存案的项目称号不一样。

　　贾国才说：“图纸规划得比较早，用的姓名是‘废水处理站建造项目’，而项目存案的称号是‘山西华康300m3污水处理扩容晋级改造项目’，两个其实是一个项目，但称号不一致。”

　　这下费事大了，依照规则，假如姓名不一样，就会视为两个不同的项目。这事怎样处理？惯例的方法有两个：一是从头存案，二是修正规划图纸。

　　但两个方法真施行行起来都不简略。从头存案相当于把曾经所走的程序悉数再走一遍，一切的手续全办一遍；修正图纸看似简略，但这种规划图纸一式10份，每份仅打印费用就上千元。更要害的是，规划单位还在大连市，交流、修正、审阅、盖章、打印，再邮递回来，少说也得七八天。

　　该项目是为华康药业“新建中药提取车间项目”配套的，提取车间项目要建12条自动化提取出产线万元，污水处理项意图进展直接影响着新建提取项意图投产。

　　问题是贾国才下午到批阅局就事时发现的，他赶忙向公司领导报告，而批阅局担任该项意图“项目管家”，也紧迫向局领导报告。

　　第二天早上，贺奇峰带着相关事务股室的担任人来到华康药业，拿着图纸实地检查、现场勘验，发现两个称号确实归于一个项目。然后，批阅局一班人就在工地上，与公司相关人员一同，举行联审会，查法规、找方针、想方法。

　　“现场查验往后，贺局长说从现场能看出来便是同一个项目，能够经过相关的程序对存案称号进行改变，他还说这个职责他担了。”华康药业董事长董光明说，“终究，咱们的工期没有遭到一点影响，真是帮了咱们大忙了！”

　　当天下午，批阅局举行局长办公会，专题研讨此事。次日早上，批阅局相关人员就将改变后的相关证照送到了华康药业。

　　山西华康药业股份有限公司的工人们在赶忙出产、发货，保证中成药订单完结。 记者 陈方斌 摄

　　2021年以来，华康药业接连建造了5个项目：总出资1000万元的300m3污水处理扩容晋级改造项目，总出资5000万元的新建中药提取车间项目，总出资7500万元的现代中药科技工业园智能物流中心项目，总出资6000万的年处理6000吨中药材技术改造项目，总出资1500余万元的质检中心晋级改造等项目。2022年，华康药业产量达4.4亿元，完结利税4700万元，产品5个剂型10大系列186个种类以杰出的质量和商场诺言，热销全国各地。

　　在批阅局，记者见到了给李映杰留下深刻印象的那张流程图，不同的是，图的后边有个小小的标明：2023版。

　　那是一张赤色的纸，上面条理清晰地标明着万荣县社会出资项目和政府出资项意图清凉批阅流程。

　　“流程图咱们年年都要更新，越来越简化，越来越直观。你看，这个‘绿色修建认证（公共修建需展开）’便是本年刚刚加上的。”贺奇峰介绍道，为让就事大众更直观地了解就事流程、所需材料及触及部分，从2019年开端，该局就制造了流程图，年年都会依据新的方针和需求进行更新。

　　环绕项目批阅，该局依据项目类型、出资规模、用当地位等状况，拟定批阅计划，定制“一单一册一图”。“一单”，即一次性奉告单（《万荣县政府出资批阅类建造项目一次性奉告单》和《万荣县社会出资存案类建造项目一次性奉告单》）；“一图”，即清凉批阅流程图（《万荣县政府出资项目清凉批阅流程图》和《万荣县社会出资项目清凉批阅流程图》）；“一册”，即服务手册（《万荣县政府出资批阅类建造项目服务手册》和《万荣县社会出资存案类建造项目服务手册》）。经过“一单一册一图”，为每个项目个性化定制批阅计划，一次性奉告项目手续处理过程中需串联处理的事项和可并联处理的事项清单。

　　一切的流程与服务项目，都需求在时刻维度上，经过与就事大众的双向互动，才干完结最佳作用，才干更好地满意大众的需求。为此，每过一段时刻，局里都会安排事务主干开会讨论，模仿无经历的“小白”办手续的场景，研讨怎样能让就事更简略、更高效。

　　记者在政务大厅发现，帮办岗有身穿红马甲的作业人员值守，只需进入大厅的大众目光迟疑，不知该去哪儿，立刻就有作业人员迎上前去，问询事由，并供应协助。

　　关于帮办代理，批阅局除了建立帮办代理股这一内设安排外，还由局班子成员和事务主干组成了5支“全代理”服务作业专班，构成项目全流程服务链。一起，由19名职业专家组成涉企服务参谋团队，为项目注册“绿色通道”，施行一站式、保姆式、全天候、全过程、零距离盯梢服务。上述服务人员，对照县要点工程项目册，依据项目类型、出资规模、用当地位等状况，拟定批阅计划，构成“一单一册一图”，施行政务服务的精准供应。

　　为进一步做好全县要点工程项目批阅服务保证，加速推进项现在期手续处理进展，该局于3月1日至3月31日期间展开“要点工程项现在期手续会集处理月”活动。2月22日，该局联合县要点项目指挥办公室，安排全县46家项目单位展开了2023年要点项现在期手续处理训练会，进一步理顺批阅流程，解读方针法规，构成交流机制，全面推进要点工程建造项现在期手续处理。

　　在本年的万荣县“三干会”上，万荣县委副书记、县长王飞要求：“行政批阅部分持续专题研讨，优化流程，一切项目都要施行并联批阅，同步进行、再压时刻、一体推进。在项目建造上，不进则退、慢进也是退，批阅上耽误时刻，便是输在了起跑线。面临千帆竞发、如火如荼的展开局势，咱们不能搞墨守成规、老成持重，有必要采纳超凡行动，才干奋勇赶上、弯道超车，不然你凭什么逾越他人？”

　　现在，万荣县项目批阅时限进一步紧缩：政府出资类项目不超越35个作业日，社会出资存案类不超越25个作业日，一般工业项目不超越5个作业日。

　　度过3年疫情，上项目、抓展开等各项作业进入正轨，全国范围内的招商引资大赛又一次轰轰烈烈地拉开了。

　　不管地处哪里、展开程度怎样，各地都把招商引资视为展开当地经济、进步本区域中心竞赛力的战略行动，列入“一把手”工程，各级领导极点注重，优惠方针极点歪斜，社会各界极点注重。

　　记者在采访中了解到，大部分企业都有一个一起的愿景，便是期望社会各界能从项目生长全生命周期的高度来注重招商引资。当下的企业，便是曾经的招商引资项目；现在的果是曾经的因，而现在的因也或许成为未来的果。所以，在目光朝外，大力做好招商引资增量的一起，也需求目光向内，做好现有增量的高质量服务。实践证明，经过对现有存量项意图提质优化，会在很大程度上推进和促进咱们新项意图吸引。

　　比方宏明空调，本来仅仅一时的“来运过渡”，但在优质的服务之下，暂时租客变成了购地置产的常住居民，不只将更多的出产项目迁移到运城，还自动将自己的优质供应链企业拉到运城出资建厂。

　　“咱们展开得越快、实力越大，对工业链的影响就越大，就能够把供货商拉过来出资。在招商引资上，现有企业享遭到的实实在在的待遇和展开变化，比什么言语都更有说服力。”宏明空调相关担任人说。

　　下个月，宏明空调将在运城举行公司建立30周年大会，到时公司将约请供应链上的百余家企业来运城，让他们看看运城的环境，看看公司四五年来的展开，竭力推进他们在运办厂出资。

　　实际操作层面，经过优化服务盘活存量，可视为招商引资作业的“售后”，触及区域经济展开的质量，以及居民作业、社会安稳、资源使用等等，都是大事。

　　每一个吸引的项目，都投入了必定的社会本钱，建造后又转化为社会资源。运营得好，资源发生效益；运营得欠好，资源便是被糟蹋。从全体社会资源使用视点来看，扩增量与优存量其实是一个硬币的双面。

　　比方将一个本来展开受阻的医院盘活，让他生长为优质医疗资源，更好地发挥社会价值。这样的“售后”与吸引客商从头出资一个医院，或许只要计算方法的差异，而关于社会资源的盘活和使用，关于社会效益的显示，前者或许更胜一筹。

　　并且这种对存量资源的服务，往往会以优化营商环境的方法，影响着增量项意图引进。现在城市之间的招商引资竞赛，现已越来越会集在营商环境特别是政务服务质量的比拼。而当在吸引项目这一环节分不出输赢之时，“烽火”必然燃向招商引资之前或之后的环节，比方当地优势的整理和推介，现有项意图服务和保证，等等。

　　由此来看，在推进招商引资作业时，顾全大局“吸引增量”与“服务存量”，现已成为既关乎当下也关乎未来的要害。

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