为探求产能过剩的重重疑团与对立，本期记者专访了近年来兴起的民营铝电巨子山东信发集团董事局主席张学信，以及**大的水泥出产企业我国建材集团董事长宋志平 。一家民营，一家国有，两家企业都从前因产能问题受争议，而现在却都在为各自职业的产能过剩忧心。此外，还深化出资过热时期开工建造的河北曹妃甸开发区，发现惨淡与荒芜替代了曩昔的建造热潮后，区域经济现已留下了难以弥合的伤口。

　　为此，咱们将推出我国“去产能化之忧”系列报道：《信发铝电再闯关 》《张狂的水泥》《起落曹妃甸》。本文是第二篇《张狂的水泥》，更多精彩内容，敬请注重。

　　水泥成为产能调控众矢之的，杂乱的利益联系面前，去产能化难上加难，联合重组箭在弦上。

　　7月的山东枣庄连天大雨滂沱，却仍炽热如火，四辆货车停在中联水泥熟料库门口，司机们正等待水泥熟料装车。用门可罗雀来描述眼前的局面并不过火，两年前这儿一天会有近200辆车排队，2013年，这种场景再也没有呈现过。

　　产能过剩伴随着商场疲软，让本年的水泥职业特别难熬。“咱们现在停了两条线，这是整个公司水泥产能的一半。”枣庄中联水泥副总经理葛全伟告知《我国企业家》。

　　虽然赢利大幅下滑，但枣庄中联的日子并不算**坏的。枣庄的水泥企业有几十家，规划以上的就有近10家，全市水泥年产能3000万吨左右，而当地的水泥需求量只要1000万吨。

　　剩余的2000万吨怎么处理?由于各地水泥企业树立，水泥的出售半径十分短，区域产能很难经过卖到外地来消化。许多本已堕入亏本的企业只能硬着头皮参加价格战，缺少竞赛力的小企业乃至面临关闭。

　　“现在说白了店员贱价求生，产值太多了，你不卖他卖。很可怕。”葛全伟说，曩昔好的时分水泥价格每吨350元以上，而现在商场价格每吨也就230元左右，现已挨近成本价。

　　枣庄是全国水泥职业过剩情况的一个缩影。现在，各省除西藏外根本都存在水泥产能过剩。商场萎缩，未来商场消化才能却不可期。

　　我国建材集团董事长宋志平对商场的局势再清楚不过，中联水泥便是建材集团旗下公司。宋志平告知《我国企业家》，2012年，国际水泥总销量是35亿吨，我国占了22亿吨，本年的产值大约是23亿吨，过剩产能到达1/3，开工率严重不足。

　　随之而来的是一触即发的产能调控。5月，国家发改委 、工信部宣告，将联手筛选落后产能，经过加强银行审贷办理、施行不同电价、能源消耗总量束缚等对企业出资和出产进行束缚，按捺水泥、钢铁等职业的产能过剩。

　　但这并非易事。四年前，国务院即以38号文严控新增水泥产能，却越调控产能越高。到上一年年末，我国新建124条水泥出产线亿吨，其背面搀杂的是中心、当地、职业、企业多重利益。

　　现在，当严控产能过剩大棒再次举起，一贯注重速度和规划的水泥企业，特别是中小企业背上又多了一根压身稻草，水泥职业恐将迎来新一轮变局。

　　“职业就这个姿态，谁都不退，也没有人可以说了算，所以咱们就打吧，一贯打下去。”宋志平告知《我国企业家》，在许多人看来，办理产能过剩就像一个恶性循环。

　　原因很简略，商场有需求，出资有激动，而当地政府则需求企业发明税收。关于今日水泥职业产能过剩格式的成因，宋志平举了个照料：A县投了一个水泥厂，B县都在买A县的水泥，也因而B县没有税收，所以B县也要建一个水泥厂，建两个企业，销量不都下降一半吗?

　　“咱们进行的是分灶吃饭，当地财政首要依托工业税收。就算下降一半多少也还有点税收。”宋志平说，添加财政收入的需求促进当地出资热情高涨，政府乃至靠土地免费、矿山免费、银行担保等办法招引出资。

　　其实，水泥厂不能再建了这个道理，当地政府都懂。宋志平以为，要害问题是要对新建产能关门，不再批阅任何一个水泥项目。曩昔，中心政府也屡次着重严控产能，但都没有堵住新建产能。

　　对水泥工业的批阅立项有两个途径，一个在工信部，首要批阅技改项目;在建的新项目由发改委批阅。相比较来说，走工信部的途径手续要简略一些，而发改体系的手续繁琐杂乱，所以大约多半水泥项目批阅都是工信部完结的。

　　另一方面，省级政府关于5000吨以下的水泥产能有批阅权，有些当地政府不严格履行筛选落后产能方针，不断批新项目。中心与当地政府之间的博弈，特别时期对产能过剩职业的松懈办理，导致曩昔4年间我国添加了8亿吨水泥产能，而这恰恰店员现在过剩的水泥产值，“你建你的，我建我的，当地利益在推进，这是根本原因。”宋志平说。

　　环绕过剩，曩昔定见并不共同，往往是中心讲过剩，当地讲不过剩，还着重各种理由，这一次中心办理产能过剩决计之大史无前例，许多大型水泥企业也等待严峻的“关门方针”推出。

　　本刊记者取得的一份河北冀东水泥报告资料指出，本年上半年由于商场疲软，公司出产运营遇到了十几年来极为严峻的检测，1.2亿吨的年产能，上半年仅完结水泥产值2769.13万吨，完结熟料产值2309.54万吨，同比下降2.52%，完结熟料销量467.14万吨，同比下降12.32%。

　　这种局势下，冀东水泥呼吁在水泥新增产能的问题上，要实施关门方针，原则上不再批阅建造新出产线号文件为根据，对国家明令叫停新建项目后又违规建造的新增出产线进行整理。

　　但事实上，虽然两部委正在酝酿许多束缚和筛选产能的方针，刀口上舔血信贷、筛选规范等，却一贯没有清晰水泥的“关门方针”。剖析人士以为，水泥并非触及国计民生的职业，应归于自由竞赛范畴，恰恰需求公平竞赛，需求铺开本钱进入，而不是束缚进入或任由几家大型企业割据商场。

　　安邦集团研讨部副主管、跨职业资深研讨员王凌也告知《我国企业家》，从以往经历来看，政府这次的组合拳效果应该不会太好，要防止政府以行政手法干与资源配置。

　　“现在企业**为忧虑的是方针背面的东西：国家的调结构方针和金融手法会对企业产生何种影响，本地政府出台什么方针补偿融资缺口也将决议当地企业的存亡。”他说。

　　7月底，工信部发布了2013年筛选落后产能名单，水泥职业筛选名单触及水泥企业140家，其间福建与河北占了大半壁河山，共有78家。此次需筛选的水泥落后产能合计9297.4万吨，比本年4月工信部发布的年度筛选方针7345万吨多出26.6%，力度明显比以往大了许多。

　　本年5月，在产能过剩大布景下，枣庄市政府推进泉兴中联水泥斥资约30亿元收买了枣庄**大的民营企业申丰水泥，申丰水泥仍是山东省第三大水泥企业，这一收买客观上强化了工业会集度，使泉兴中联成为当地水泥工业的**。

　　泉兴中联由山东泉兴水泥和中联水泥组成，成为枣庄市政府推进当地水泥工业整合的重要渠道。有知情者泄漏，起先中联水泥想控股，但枣庄市政府不肯抛弃对当地企业的控制权，**终山东泉兴水泥持有51%的股权，枣庄中联水泥持有49%的股权，这是中联水泥做出让步的成果。

　　“像曾经相同恶性竞赛咱们都不赚钱，对整个企业发展也晦气。”葛全伟说，中联的让步也是为了给商场缓一口气，进步水泥商场价格，添加赢利空间。

　　“低谷的时分也是工业进行大规划的联合重组的机遇，全国际联合重组都是在去产能化过程中完成的，由于上升的时分很难重组。”宋志平说，作为央企要履行国家的一些方针，添加工业会集度，处理工业过于涣散和无序竞赛。

　　我国建材集团一贯以并购重组著称。2012年5月，建材集团就在重庆经过收买当地几家水泥企业成立了西南水泥，再往前推，则收买了南边150家企业，成立了南边水泥。现在，我国建材集团现已具有北方水泥、西南水泥、中联水泥、南边水泥四大水泥板块，总产能到达5亿吨，成为我国**大的水泥企业。

　　问题是，在几家大型水泥企业看来，对新建产能不实施“关门方针”，它们的兼并和重组就无法有用进行，不断有新公司、新项目投产，工业的会集度仍然涣散(我国建材、海螺水泥等前十家水泥企业占职业产能15%，而国外为60%-70%).

　　虽然行政干涉还未大规划发挥效果，商场调节现已在产生效果，许多小企业为了防止关闭开端挑选参加大企业求生，枣庄中联水泥也开端有小企业自动“求收买”。有意思的是，重组过程中，不管民企仍是国企，都期望尽量削减行政干涉，用商场的方法处理商场的问题。

　　宋志平说，他们做重组的时分，银行是**活跃的，以为建材集团不但救了民企，还救了银行，假如再耗下去的话，小企业的本金立刻就遭到要挟，或许还不上本了。

　　另一方面，“要想活得好，水泥巨子**后有必要联合。”葛全伟说。国内产能较大的企业海螺水泥、冀东水泥、华新水泥 、天瑞水泥、山水水泥等，彼此之间商场区域都有穿插，在同一战场各自为战的结果店员打价格战，几败俱伤。

　　为了保护共同利益，葛全伟以为**终几大高手会彼此退让，在对方的“实力范围”内把主导权交给对方。“你的商场份额大的店员你的区域，你占主导，我的商场份额大的我就占主导。”

　　我国建材相应提出了“中心赢利区”的概念，从并不占优势的商场撤出，将精力会集在几个要点区域，这几个区域往往没有海螺、华兴、冀东等“咱们伙”，宋志平挑选在自己有很大控制力的实力范围内要点反击，进步会集度。

　　面临产能过剩，宋志平表明现在就乐意“去产能化”，由于他从削减产值中见到过线年冬季，全国范围内实施过一阵对企业的拉闸限电，某省经信委拉了中联水泥的电闸后，宋志平忽然发现水泥价格涨起来了，呈现了历年来**高的价格，因而前年中联水泥赚了许多钱。“所以后来咱们调过头来跟经委说，向我开炮，把咱们的水泥闸都拉了吧。”

　　这次各部委联合出手紧缩产能，宋志平说自己颇振奋，“这个对咱们来讲是十分好的工作。”他算了一笔账，上一年整合了西南水泥的大约1.5亿吨水泥产能，占西南三省一市的48%，“本年西南咱们会有很好的赢利。”

　　未来，**难熬的应该是中小企业，不难猜测更多的当地水泥企业将投入大企业怀有。职业兴隆时看不出来，一旦商场不景气，国企和私企抗压才能的差异就显现出来了。“本年的钱荒之下，银行**不敢给私企假贷，而国企随意找另一个企业担保，流动资金就处理了。”葛全伟说。

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