当时湖南省具有干法水泥熟料出产线.6亿吨，而商场需求缺乏1.1亿吨，窑工作率已缺乏70%，归于产能严峻过剩的省份。假如能中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥（含32.5R早强型复合硅酸盐水泥），转而悉数出产42.5及以上等级水泥，对湖南省而言，其含义深远。......

　　一、中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥的含义和效果

　　当时湖南省具有干法水泥熟料出产线.6亿吨，而商场需求缺乏1.1亿吨，窑工作率已缺乏70%，归于产能严峻过剩的省份。近2年，除海螺等少量企业因较低的出产本钱优势的原因能稍有盈余外，其他大部分企业处于继续亏本之中，职业经济效益日薄西山。

　　假如能中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥（含32.5R早强型复合硅酸盐水泥），转而悉数出产42.5及以上等级水泥，对湖南省而言，其含义和效果首要体现在：

　　1.年增熟料耗费1000万吨左右，窑工作率能够进步10个百分点左右

　　湖南省32.5等级水泥年需求6000万吨，耗费熟料3600万吨左右，假如中止出产32.5等级水泥，转化成42.5等级水泥，理论上耗费熟料4800万吨；考虑42.5代替32.5后水泥掺加量有所削减后，熟料耗费估量添加1000万吨左右，能够在很大程度上缓解产能过剩对立，企业及职业经济效益也将得到显着进步。

　　2.水泥质量得到大幅进步，消除下流混凝土质量安全隐患，全体进步工程质量与运用寿命

　　现在湖南省社会粉磨站产能5000多万吨，实践产值1500万~2000万吨，一些小型粉磨站的产质量量达不到32.5等级规范，假如中止出产32.5水泥，关于进步职业产质量量有活跃效果。

　　3.揉捏落后产能，镇压散改包等冒充伪劣产品，有利于水泥职业竞赛格式的改进

　　湖南不少区域特别是城乡结合部、村庄商场，存在不少打着正规大厂的品牌，用散装水泥自行掺加混合材勾兑灌包32.5等级水泥的现象。这些灌包点配比无法确保，混合材来历杂乱，袋重缺乏、质量不合格，无必要的环保设备，但因本钱低价，以远低于正常的商场价格抢占商场，对商场秩序形成较大损坏。中止出产32.5等级水泥，有助于冲击此类冒充伪劣产品，改进正常的商场竞赛环境。

　　当时湖南省除少量企业出产的52.5级水泥（总需求占比为1%）外，其他均为32.5级和42.5级水泥，其间，32.5级水泥占比55%，42.5级水泥占比45%。依据GB175-2007《通用硅酸盐水泥》国家规范，湖南已于2015年12月1日起，中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥，但各企业转而出产32.5R早强型复合硅酸盐水泥。当时商场上各种冒充伪劣水泥首要会集在32.5等级这一种类，如小型粉磨站、散改包窝点，经过掺杂使假、短斤少两，对低端水泥商场冲击极大。

　　（1）52.5等级水泥占比较小，但其单位效益相对最好。

　　（2）42.5等级水泥首要是商混企业和重点工程，该部分客户议价能力强，商场竞赛对手又在大企业之间，导致42.5等级水泥销售价格反而整体偏低，单位种类效益不杰出。

　　（3）32.5等级水泥首要客户是民用商场、中下工程，商场占比55%，商场空间相对大，终端客户价格话语权不大，对许多企业而言，32.5等级水泥单位效益要好于同期的42.5水泥。

　　当时，相关于32.5等级水泥，42.5等级水泥效益没有充分体现其价值，这是产能严峻过剩，竞赛无序的成果，从长时间来看，42.5等级水泥终将有一个合理的价值回归。

　　1.消费惯性影响：因为32.5等级复合水泥价格偏低，现在乡村很多的基础设备建造，老百姓建房都习气运用32.5等级复合水泥，一起砌筑、外墙、贴地砖等也需求运用32.5等级复合水泥甚至更低等级的砌筑水泥，如悉数撤销32.5等级，就需求让老百姓特别是乡村修建施工人员改动原有施工习气，运用42.5等级水泥时要加大砂石的掺加份额，而这需求一个进程。

　　2.砌筑水泥的冲击：中止出产32.5等级复合水泥后，在外墙、贴地砖等商场方面，将添加砌筑水泥的产销量，估计该部分水泥将占到5%左右的商场份额。

　　3.地方政府的难度：如全面撤销32.5等级复合水泥，那么，部分无熟料的粉磨站企业将下降商场竞赛力，面对退市的危险。关于部分地方政府而言，在必定阶段或必定程度大将削减财税收入，承当退出企业的人员安顿等相关后续费用。如没有具操作性的办法，或许影响地方政府方针执行的活跃性和力度。

　　1.统一认识，削减争议，回归到国办[2016]34号文件提出的“中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥”要求上来。

　　2.清晰中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥的执行时间。

　　3.从方针、技能、宣扬等各方面促进水泥消费习气的改变，从商场源头下手，削减甚至中止该等级水泥的出产。

　　4.催促政府相关部分严格执法，大力冲击各种散改袋等冒充伪劣水泥产品。

　　中止出产32.5等级复合硅酸盐水泥关于我国水泥职业久远健康开展有着重要含义。湖南省水泥协会将坚决贯彻国发34号文和本次会议精神，发起会员单位活跃采纳各项办法，力求这一方针提前完成！

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