发改委等部分发布水泥等要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2023年版），其间，水泥熟料单位产品归纳能耗标杆水平为100千克规范煤/吨、基准水平117千克规范煤/吨（参阅规范：GB 16780）。

　　国家展开变革委等部分关于发布《工业要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2023年版）》的告诉

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建造兵团展开变革委、工业和信息化主管部分、生态环境厅（局）、商场监管局（厅、委）、动力局：

　　为遵循党的二十大关于统筹工业结构调整、推进制造业绿色展开、推进工业等范畴清洁低碳转型的精力，履行中心经济作业会议关于推进传统工业改造晋级的要求，依照《关于严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳的若干意见》（发改工业〔2021〕1464号），经商有关方面，现发布《工业要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2023年版）》，并就有关事项告诉如下。

　　结合工业要点范畴产品能耗、规划体量、技能现状和改造潜力等，进一步拓宽能效束缚范畴。在此前清晰炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金锻炼、铜锻炼、铅锻炼、锌锻炼、电解铝等25个要点范畴能效标杆水平缓基准水平的基础上，添加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线个范畴，进一步扩展工业要点范畴节能降碳改造晋级规模。

　　对标国内外出产企业先进能效水平，确认工业要点范畴能效标杆水平。依据职业实践状况、展开预期、出产设备整体能效水相等，统筹考虑如期完结碳达峰方针、坚持出产供应平稳、便于企业操作施行等要素，结合各职业能耗限额规范制修订作业，科学划定各职业能效基准水平。要点范畴能效标杆水平、基准水平视职业展开和规范制修订状况进行动态调整。强化能效标杆引领效果和基准束缚效果，鼓舞和引导职业企业安身久远展开，高规范施行节能降碳改造晋级。

　　依据能效标杆水平缓基准水平，分类施行改造晋级。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建造施行，推进能效水平应提尽提，力求全面到达标杆水平。对能效介于标杆水平缓基准水平之间的存量项目，鼓舞加强绿色低碳工艺技能配备使用，引导企业应改尽改、应提尽提，带动全职业加大节能降碳改造力度，提高整体能效水平。对能效低于基准水平的存量项目，各地要清晰改造晋级和筛选时限，拟定年度改造和筛选计划，引导企业有序展开节能降碳技能改造或筛选退出，在规则时限内将能效改造晋级到基准水平以上，关于不能如期改造结束的项目进行筛选。对此前清晰的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金锻炼、铜锻炼、铅锻炼、锌锻炼、电解铝等25个范畴，原则上应在2025年末前完结技能改造或筛选退出；对本次添加的乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线年末前完结技能改造或筛选退出。

　　各地要及时总结前期在要点范畴能效了解、技能改造施行计划拟定、要点节能降碳项目推进等方面相关作业经历，结合要点范畴能效水平规模拓宽，依据当地工业展开条件，及时将新增范畴归入本地区要点范畴节能降碳作业，做到统筹考虑、步步为营、有序联接、压茬推进。要不断优化完善本地区节能降碳技能改造施行计划，逐渐树立动态更新调整机制，保证方针联接有序，计划稳步施行，构成一批可学习、可仿制、可推行的典型经历，厚实有序推进各要点范畴节能降碳改造晋级。

　　充分利用已有方针东西，经过中长期借款、绿色信贷、绿色债券、气候投融资、阶梯电价、工业节能督查、环保监督法律等手法，加大节能降碳商场调节和催促履行力度。推进金融机构在危险可控、商业可继续的前提下，向节能降碳改造晋级项目供给高质量金融服务，履行节能专用配备、技能改造、资源归纳利用等税收优惠方针，加速企业改造晋级脚步，提高职业整体能效水平。

　　各地方要深入知道、高度重视严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳作业的重要性，安身本地展开实践，坚持体系观念，尊重商场规律，细化作业要求，强化职责履行，保险有序推进节能降碳技能改造，实在防止“一刀切”办理和“运动式”减碳，保证工业链供应链安稳和经济社会平稳运转。

　　本告诉自印发之日起履行，《关于发布〈高耗能职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2021年版）〉的告诉》（发改工业〔2021〕1609号）一起废止。