《耗费臭氧层物质处理法令》现已2010年3月24日国务院第104次常务会议经过，现予发布，自2010年6月1日起施行。

　　第一条为了加强对耗费臭氧层物质的处理，施行《维护臭氧层维也纳条约》和《关于耗费臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规则的责任，维护臭氧层和生态环境，保证人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，拟定本法令。

　　第二条本法令所称耗费臭氧层物质，是指对臭氧层有损坏效果并列入《我国受控耗费臭氧层物质清单》的化学品。

　　《我国受控耗费臭氧层物质清单》由国务院环境维护主管部分会同国务院有关部分拟定、调整和发布。

　　第三条在中华人民共和国境内从事耗费臭氧层物质的出产、出售、运用和进出口等活动，适用本法令。

　　前款所称出产，是指制作耗费臭氧层物质的活动。前款所称运用，是指运用耗费臭氧层物质进行的出产经营等活动，不包括运用含耗费臭氧层物质的产品的活动。

　　国务院商务主管部分、海关总署等有关部分按照本法令的规则和各自的责任担任耗费臭氧层物质的有关监督处理工作。

　　县级以上当地人民政府环境维护主管部分和商务等有关部分按照本法令的规则和各自的责任担任本行政区域耗费臭氧层物质的有关监督处理工作。

　　第五条国家逐渐削减并终究筛选作为制冷剂、发泡剂、救活剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用处的耗费臭氧层物质。

　　国务院环境维护主管部分会同国务院有关部分拟定《我国逐渐筛选耗费臭氧层物质国家计划》（以下简称国家计划），报国务院同意后施行。

　　第六条国务院环境维护主管部分根据国家计划和耗费臭氧层物质筛选发展状况，会同国务院有关部分确认并发布约束或许制止新建、改建、扩建出产、运用耗费臭氧层物质建设项目的类别，拟定并发布约束或许制止出产、运用、进出口耗费臭氧层物质的名录。

　　因特别用处确需出产、运用前款规则制止出产、运用的耗费臭氧层物质的，按照《关于耗费臭氧层物质的蒙特利尔议定书》有关答应用于特别用处的规则，由国务院环境维护主管部分会同国务院有关部分同意。

　　第七条国家对耗费臭氧层物质的出产、运用、进出口施行总量操控和配额处理。国务院环境维护主管部分根据国家计划和耗费臭氧层物质筛选发展状况，商国务院有关部分确认国家耗费臭氧层物质的年度出产、运用和进出口配额总量，并予以公告。

　　第八条国家鼓舞、支撑耗费臭氧层物质代替品和代替技能的科学研究、技能开发和推广应用。

　　国务院环境维护主管部分会同国务院有关部分拟定、调整和发布《我国耗费臭氧层物质代替品引荐名录》。

　　开发、出产、运用耗费臭氧层物质代替品，应当契合国家产业政策，并按照国家有关规则享用优惠政策。国家对在耗费臭氧层物质筛选工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖赏。

　　第九条任何单位和个人对违背本法令规则的行为，有权向县级以上人民政府环境维护主管部分或许其他有关部分告发。接到告发的部分应当及时查询处理，并为告发人保密；经查询状况事实的，对告发人给予奖赏。

　　第十条耗费臭氧层物质的出产、运用单位，应当按照本法令的规则请求收取出产或许运用配额许可证。可是，运用单位有下列景象之一的，不需求请求收取运用配额许可证：

　　（一）修理单位为了修理制冷设备、制冷体系或许救活体系运用耗费臭氧层物质的；

　　（三）出入境查验检疫组织为了避免有害生物传入传出运用耗费臭氧层物质施行检疫的；

　　（四）国务院环境维护主管部分规则的不需求请求收取运用配额许可证的其他景象。

　　第十一条耗费臭氧层物质的出产、运用单位除具有法令、行政法规规则的条件外，还应当具有下列条件：

　　（二）有出产或许运用相应耗费臭氧层物质的场所、设备、设备和专业技能人员；

　　将耗费臭氧层物质用于本法令第六条规则的特别用处的单位，不适用前款第（一）项的规则。

　　第十二条耗费臭氧层物质的出产、运用单位应当于每年10月31日前向国务院环境维护主管部分书面请求下一年度的出产配额或许运用配额，并提交其契合本法令第十一条规则条件的证明资料。

　　国务院环境维护主管部分根据国家耗费臭氧层物质的年度出产、运用配额总量和请求单位出产、运用相应耗费臭氧层物质的成绩状况，核定请求单位下一年度的出产配额或许运用配额，并于每年12月20日前完结查看，契合条件的，核发下一年度的出产或许运用配额许可证，予以公告，并抄送国务院有关部分和请求单位地点地省、自治区、直辖市人民政府环境维护主管部分；不契合条件的，书面通知请求单位并说明理由。

　　第十四条耗费臭氧层物质的出产、运用单位需求调整其配额的，应当向国务院环境维护主管部分请求处理配额改变手续。

　　国务院环境维护主管部分应当按照本法令第十一条、第十二条规则的条件和根据进行查看，并在受理请求之日起20个工作日内完结查看，契合条件的，对请求单位的配额进行调整，并予以公告；不契合条件的，书面通知请求单位并说明理由。

　　第十五条耗费臭氧层物质的出产单位不得超出出产配额许可证规则的种类、数量、期限出产耗费臭氧层物质，不得超出出产配额许可证规则的用处出产、出售耗费臭氧层物质。

　　第十六条按照本法令规则收取运用配额许可证的单位，不得超出运用配额许可证规则的种类、用处、数量、期限运用耗费臭氧层物质。

　　除本法令第十条规则的不需求请求收取运用配额许可证的景象外，制止无运用配额许可证运用耗费臭氧层物质。

　　第十七条耗费臭氧层物质的出售单位，应当按照国务院环境维护主管部分的规则处理存案手续。

　　国务院环境维护主管部分应当将存案的耗费臭氧层物质出售单位的名单进行公告。

　　第十八条除按照本法令规则进出口外，耗费臭氧层物质的购买和出售行为只能在契合本法令规则的耗费臭氧层物质的出产、出售和运用单位之间进行。

　　第十九条从事含耗费臭氧层物质的制冷设备、制冷体系或许救活体系的修理、作废处理等经营活动的单位，应当向地点地县级人民政府环境维护主管部分存案。

　　专门从事耗费臭氧层物质收回、再生运用或许毁掉等经营活动的单位，应当向地点地省、自治区、直辖市人民政府环境维护主管部分存案。

　　第二十条耗费臭氧层物质的出产、运用单位，应当按照国务院环境维护主管部分的规则采纳必要的办法，避免或许削减耗费臭氧层物质的走漏和排放。

　　从事含耗费臭氧层物质的制冷设备、制冷体系或许救活体系的修理、作废处理等经营活动的单位，应当按照国务院环境维护主管部分的规则对耗费臭氧层物质进行收回、循环运用或许交由从事耗费臭氧层物质收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位进行无害化处置。

　　从事耗费臭氧层物质收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位，应当按照国务院环境维护主管部分的规则对耗费臭氧层物质进行无害化处置，不得直接排放。

　　第二十一条从事耗费臭氧层物质的出产、出售、运用、收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位，以及从事含耗费臭氧层物质的制冷设备、制冷体系或许救活体系的修理、作废处理等经营活动的单位，应当完好保存有关出产经营活动的原始资料至少3年，并按照国务院环境维护主管部分的规则报送相关数据。

　　第二十二条国家对进出口耗费臭氧层物质予以操控，并施行名录处理。国务院环境维护主管部分会同国务院商务主管部分、海关总署拟定、调整和发布《我国进出口受控耗费臭氧层物质名录》。

　　进出口列入《我国进出口受控耗费臭氧层物质名录》的耗费臭氧层物质的单位，应当按照本法令的规则向国家耗费臭氧层物质进出口处理组织请求进出口配额，收取进出口批阅单，并提交拟进出口的耗费臭氧层物质的种类、数量、来历、用处等状况的资料。

　　第二十三条国家耗费臭氧层物质进出口处理组织应当自受理请求之日起20个工作日内完结查看，作出是否同意的决议。予以同意的，向请求单位核发进出口批阅单；未予同意的，书面通知请求单位并说明理由。

　　第二十四条获得耗费臭氧层物质进出口批阅单的单位，应当按照国务院商务主管部分的规则请求收取进出口许可证，持进出口许可证向海关处理通关手续。列入《出入境查验检疫组织施行查验检疫的进出境商品目录》的耗费臭氧层物质，由出入境查验检疫组织依法施行查验。

　　耗费臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特别监管区域、保税监管场所与境外之间进出的，进出口单位应当按照本法令的规则请求收取进出口批阅单、进出口许可证；耗费臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特别监管区域、保税监管场所与境内其他区域之间进出的，或许在上述海关特别监管区域、保税监管场所之间进出的，不需求请求收取进出口批阅单、进出口许可证。

　　第二十五条县级以上人民政府环境维护主管部分和其他有关部分，按照本法令的规则和各自的责任对耗费臭氧层物质的出产、出售、运用和进出口等活动进行监督查看。

　　第二十六条县级以上人民政府环境维护主管部分和其他有关部分进行监督查看，有权采纳下列办法：

　　（五）扣押、查封违法出产、出售、运用、进出口的耗费臭氧层物质及其出产设备、设备、质料及产品。

　　第二十七条县级以上人民政府环境维护主管部分和其他有关部分进行监督查看，监督查看人员不得少于2人，并应当出示有用的行政法令证件。

　　县级以上人民政府环境维护主管部分和其他有关部分的工作人员，对监督查看中知悉的商业秘密负有保密责任。

　　第二十八条国务院环境维护主管部分应当建立健全耗费臭氧层物质的数据信息处理体系，搜集、汇总和发布耗费臭氧层物质的出产、运用、进出口等数据信息。

　　县级以上当地人民政府环境维护主管部分应当将监督查看中发现的违背本法令规则的行为及处理状况逐级上报至国务院环境维护主管部分。

　　县级以上当地人民政府其他有关部分应当将监督查看中发现的违背本法令规则的行为及处理状况逐级上报至国务院有关部分，国务院有关部分应当及时抄送国务院环境维护主管部分。

　　第二十九条县级以上当地人民政府环境维护主管部分或许其他有关部分对违背本法令规则的行为不查办的，其上级主管部分有权责令其依法查办或许直接进行查办。

　　第三十条负有耗费臭氧层物质监督处理责任的部分及其工作人员有下列行为之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处置；直接担任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（四）在处理耗费臭氧层物质出产、运用、进出口等行政许可以及施行监督查看的过程中，讨取、收受别人资产或许获取其他利益的；

　　第三十一条无出产配额许可证出产耗费臭氧层物质的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令中止违法行为，没收用于违法出产耗费臭氧层物质的质料、违法出产的耗费臭氧层物质和违法所得，撤除、毁掉用于违法出产耗费臭氧层物质的设备、设备，并处100万元的罚款。

　　第三十二条按照本法令规则应当请求收取运用配额许可证的单位无运用配额许可证运用耗费臭氧层物质的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令中止违法行为，没收违法运用的耗费臭氧层物质、违法运用耗费臭氧层物质出产的产品和违法所得，并处20万元的罚款；情节严重的，并处50万元的罚款，撤除、毁掉用于违法运用耗费臭氧层物质的设备、设备。

　　第三十三条耗费臭氧层物质的出产、运用单位有下列行为之一的，由地点地省、自治区、直辖市人民政府环境维护主管部分责令中止违法行为，没收违法出产、运用的耗费臭氧层物质、违法运用耗费臭氧层物质出产的产品和违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款，报国务院环境维护主管部分核减其出产、运用配额数量；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，报国务院环境维护主管部分吊销其出产、运用配额许可证：

　　（三）超出运用配额许可证规则的种类、数量、用处、期限运用耗费臭氧层物质的。

　　第三十四条耗费臭氧层物质的出产、出售、运用单位向不契合本法令规则的单位出售或许购买耗费臭氧层物质的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令改正，没收违法出售或许购买的耗费臭氧层物质和违法所得，处以所出售或许购买的耗费臭氧层物质商场总价3倍的罚款；对获得出产、运用配额许可证的单位，报国务院环境维护主管部分核减其出产、运用配额数量。

　　第三十五条耗费臭氧层物质的出产、运用单位，未按照规则采纳必要的办法避免或许削减耗费臭氧层物质的走漏和排放的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令期限改正，处5万元的罚款；逾期不改正的，处10万元的罚款，报国务院环境维护主管部分核减其出产、运用配额数量。

　　第三十六条从事含耗费臭氧层物质的制冷设备、制冷体系或许救活体系的修理、作废处理等经营活动的单位，未按照规则对耗费臭氧层物质进行收回、循环运用或许交由从事耗费臭氧层物质收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位进行无害化处置的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。

　　第三十七条从事耗费臭氧层物质收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位，未按照规则对耗费臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。

　　第三十八条从事耗费臭氧层物质出产、出售、运用、进出口、收回、再生运用、毁掉等经营活动的单位，以及从事含耗费臭氧层物质的制冷设备、制冷体系或许救活体系的修理、作废处理等经营活动的单位有下列行为之一的，由地点地县级以上当地人民政府环境维护主管部分责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：

　　第三十九条回绝、阻止环境维护主管部分或许其他有关部分的监督查看，或许在承受监督查看时招摇撞骗的，由监督查看部分责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款；构成违背治安处理行为的，由公安机关依法给予治安处理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条进出口单位无进出口许可证或许超出进出口许可证的规则进出口耗费臭氧层物质的，由海关按照有关法令、行政法规的规则予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。